Şirketler Yeni Zorunlu Çalışma Yasasının Etkisine Hazırlanıyor

WASHINGTON – Çin’de zorla çalıştırmayı ortadan kaldırmayı amaçlayan yeni ve kapsamlı bir yasa, Amerikan şirketleri ve tüketiciler için önemli ve beklenmedik sonuçlar doğurabilir.

Salı günü yürürlüğe giren yasa, Çin makamlarının operasyonlarını yürüttüğü uzak batı bölgesi olan Sincan ile herhangi bir bağlantıları olan ürünlerin ABD’ye girmesini yasaklıyor. kapsamlı bir baskı Uygur Müslümanları ve diğer etnik azınlıklar hakkında.

Bu, Xinjiang’dan gelen herhangi bir hammadde kullananlar veya ABD hükümetinin zorlayıcı kabul ettiği Çin işgücü ve yoksullukla mücadele programlarıyla bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere geniş bir ürün yelpazesini etkileyebilir – bitmiş ürün çok az miktarda malzeme kullansa bile Xinjiang’dan yolculuğu boyunca bir yerde.

Yasa, tüm bu malların zorla çalıştırma ile yapıldığını varsayıyor ve ithalatçılar tedarik zincirlerinin Sincan’a dokunmadığına veya kölelik veya zorlayıcı uygulamalar içermediğine dair kanıt sunana kadar ABD sınırında durduruyor.

Tedarik zinciri teknolojisi şirketi Altana AI’nın CEO’su Evan Smith, şirketinin, dünya genelinde satın alma, satış yapan yaklaşık 10 milyon işletmeden, dünya genelinde yaklaşık bir milyon şirketin yasanın tam metnine göre yaptırım eylemine tabi olacağını hesapladığını söyledi. veya fiziksel şeyler üretmek.

“Bu, samanlıktan iğne çıkarmak gibi bir sorun değil” dedi. “Bu, dünyanın tüm günlük ürünlerinin anlamlı bir yüzdesine dokunuyor.”

Biden yönetimi, ABD makamlarının önemli sayıda ithal ürünü gözaltına almasına veya geri çevirmesine yol açabilecek yasayı tam olarak uygulama niyetinde olduğunu söyledi. Böyle bir senaryonun şirketler için baş ağrısına neden olması ve tedarik zincirinde daha fazla aksamalara yol açması muhtemeldir. Ayrıca halihazırda devam etmekte olan enflasyonu da artırabilir. kırk yılın zirvesindeşirketler daha pahalı alternatifler aramaya zorlanırsa veya tüketiciler kıt ürünler için rekabet etmeye başlarsa.

Yasanın tam olarak uygulanmaması, büyük olasılıkla denetimden sorumlu olan Kongre’nin tepkisine yol açacaktır.

ABD Gümrük ve Sınır Koruma eski komiseri ve şu anda Altana AI’nın yönetim kurulu başkanı olan Alan Bersin, “Halk olacaklara hazır değil” dedi. “Bunun küresel ekonomi ve ABD ekonomisi üzerindeki etkisi, milyonlarca dolarla değil, milyarlarca dolarla ölçülür.”

Sincan ile giyim ve güneş enerjisi gibi birkaç sektör arasındaki bağlar zaten iyi biliniyor. Hazır giyim endüstrisi yeni tedarikçiler bulmak için çabaladı ve güneş enerjisi firmaları tedarik zincirlerini araştırırken birçok ABD projesini duraklatmak zorunda kaldı. Ancak ticaret uzmanları, bölge ile küresel tedarik zincirleri arasındaki bağlantıların sadece bu endüstrilerden çok daha kapsamlı olduğunu söylüyor.

Göre Kharon’aBir veri ve analitik firması olan Xinjiang, dünyanın yüzde 40’ından fazlasını üretiyor polisilikondünyanın dörtte biri salça ve beşte biri küresel pamuk. Ayrıca dünyadaki şerbetçiotu üretiminin yüzde 15’inden ve küresel ceviz, biber ve suni ipekin yaklaşık onda birinden sorumludur. Dünya rezervlerinin yüzde 9’una sahip. berilyumve küresel üretimin yüzde 13’ünden sorumlu olan Çin’in en büyük rüzgar türbini üreticisine ev sahipliği yapıyor.

Çinli yetkililerin bir milyondan fazla etnik azınlığı gözaltına aldığı ve daha fazlasını hükümet tarafından organize edilen işgücü transfer programlarına gönderdiği Sincan bölgesinden ABD’ye doğrudan ihracat, son birkaç yılda büyük ölçüde düştü. Ancak ticaret uzmanlarına göre, çok çeşitli hammaddeler ve bileşenler şu anda Çin’deki veya diğer ülkelerdeki fabrikalara ve ardından Amerika Birleşik Devletleri’ne gidiyor.

Salı günü yaptığı açıklamada, ticaret sekreteri Gina Raimondo, yasanın geçişini “Çin’e ve küresel toplumun geri kalanına, ABD’nin tiksindirici zorla silah kullanımına katılan kuruluşlara karşı kararlı adımlar atacağı yönünde açık bir mesaj” olarak nitelendirdi. iş gücü. “

Çin hükümeti, tüm istihdamın gönüllü olduğunu söyleyerek Xinjiang’da zorla çalıştırmanın varlığına itiraz ediyor. Ve herhangi bir şirketin veya bireyin Çin’e karşı ayrımcı olarak görülen yabancı tedbirlerin uygulanmasına yardım etmesini yasaklayan kendi yaptırım karşıtı yasasını çıkararak, Sincan’daki suistimalleri durdurmak için yabancı baskının etkisini köreltmeye çalıştı.

ABD yasalarının sonuçları henüz görülmese de, küresel tedarik zincirlerini dönüştürebilir. Bazı şirketler, örneğin giyimde, Sincan ile bağlarını hızla koparıyorlar. Hazır giyim üreticileri, bu stokları değiştirmek için Güney Amerika da dahil olmak üzere diğer organik pamuk kaynaklarını geliştirmek için çabalıyorlar.

Ancak diğer şirketler, yani büyük çok uluslu şirketler, Çin pazarının terk edilemeyecek kadar değerli olduğunu hesapladılar. şirket yöneticileri ve ticaret grupları diyor ki. Bazıları Çin ve ABD operasyonlarını kapatmaya, Çin pazarı için Sincan malzemelerini kullanmaya veya orada faaliyet gösteren kuruluşlarla ortaklıklar kurmaya devam etmeye başladı.

Miller & Chevalier Chartered’da avukat olan Richard Mojica’nın “yeterli olması gerektiğini” söylediği bir strateji, çünkü ABD gümrüklerinin yargı yetkisi sadece ithalata kadar uzanıyor, ancak Kanada, Birleşik Krallık, Avrupa ve Avustralya kendi önlemlerini düşünüyor. Bazı çok uluslu şirketler faaliyetlerini Çin dışına taşımak yerine alternatif tedarik kaynaklarına yatırım yapıyor ve tedarik zincirlerinin haritasını çıkarmak için yeni yatırımlar yapıyorlar.

Sorunun merkezinde, dünyanın en büyük üretim merkezi olan Çin’den geçen tedarik zincirlerinin karmaşıklığı ve şeffaflığı yatıyor. Ürünler, tarlalardan, madenlerden ve fabrikalardan bir depoya veya mağaza rafına giderken genellikle birçok şirket katmanından geçer.

Çoğu şirket, parça veya malzeme için doğrudan tedarikçilerini iyi tanır. Ancak birincil tedarikçilerinin iş yaptığı satıcılara daha az aşina olabilirler. Bazı tedarik zincirlerinde, bazıları işlerini başka faktörlere devredebilecek birçok uzman tedarikçi katmanı bulunur.

Yarı iletkenler, alüminyum, cam, motorlar ve koltuk kumaşı gibi binlerce bileşeni tedarik etmesi gerekebilecek otomobil üreticilerini ele alalım. Ortalama bir otomobil üreticisinin yaklaşık 250 birinci kademe tedarikçisi var, ancak tedarik zincirinin tamamında 18.000 başka şirkete maruz kalıyor. McKinsey & Company tarafından yapılan araştırmadanışmanlık firması.

Karmaşıklığa ek olarak, Çinli yetkililerin ve bazı şirketlerin tedarik zincirlerine yönelik dış soruşturmalarda işbirliği yapma konusundaki isteksizliği. Çin, Sincan’a erişimi sıkı bir şekilde kontrol ederek, özellikle koronavirüs pandemisinin başlangıcından bu yana, dış araştırmacıların sahadaki koşulları izlemesini imkansız hale getiriyor. Pratikte bu, ABD’li ithalatçıların Sincan’la herhangi bir bağ kurmasını çok zorlaştırabilir, çünkü oradaki işletmelerin işçi ihlallerinden arınmış olduğunu doğrulayamayacaklar.

Malları ABD sınırında alıkonulan şirketler, hükümete ürünlerinin yasaları ihlal etmediğine dair “açık ve ikna edici kanıtlar” sunmak için 30 gün süre tanıyacak. Bay Bersin, gümrük yetkililerinin kapsamlı bir yaptırım sistemi oluşturmasının muhtemelen birkaç yıl alacağını söyledi.

Yine de hükümet, yabancı malları kontrol etme ve alıkoyma kapasitesini artırmaya başladı bile.

Kelley Drye ve Warren’daki uluslararası ticaret ve uygulama grubunun bir ortağı olan John M. Foote, limanlarda malları denetlemekten ve alıkoymaktan sorumlu ABD Gümrük ve Sınır Muhafazasının personel sayısında büyük bir genişlemeden geçtiğini söyledi.

Zorla çalıştırma uygulamaları için bu yıl 65 yeni insanı işe almak için 5,6 milyon dolar harcadı ve limanlarındaki gözaltıları halletmek için fazla mesai ücreti için 10 milyon dolar ayırdı. 2023 için Beyaz Saray, gümrük memurları, ithalat uzmanları ve ticaret analistleri dahil olmak üzere 300 tam zamanlı pozisyon daha oluşturmak için 70 milyon dolar talep etti.

Bu miktarlar, ABD yaptırımlarını yöneten Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi ve ihracat kontrollerini denetleyen Sanayi ve Güvenlik Bürosu gibi diğer devlet icra bürolarına rakip veya onları aşıyor. Foote müşterilerine bir not yazdı.

Çin’den geçen bir tedarik zincirine sahip herhangi bir şirketin, ürünlerinin inceleme veya tutuklamalarla karşı karşıya kalma riskini göz önünde bulundurması gerektiğini belirterek, “Amerika Birleşik Devletleri’nde şu anda bu tür bir yaptırıma gerçekten hazır olan neredeyse hiçbir şirket yok.”